Оренда за 1 гривню: Рада дозволила передавати будинки й гуртожитки під житло для ВПО

17 вересня парламент у цілому підтримав законопроєкт №15579 — «за» проголосували 233 народні депутати. Про це повідомив один з авторів документа, народний депутат Павло Фролов.

Суть змін у тому, що державне та комунальне майно для розміщення ВПО можна буде передавати без аукціонів за символічну орендну плату — 1 гривню. «Йдеться саме про цілісні об'єкти — будинки та гуртожитки. Це дозволить запустити вже підготовлені проєкти та швидше перетворювати їх на готове житло для ВПО — із залученням ресурсів міжнародних партнерів», — пояснив депутат. Він очікує, що частину таких об'єктів вдасться привести до придатного для проживання стану ще до зими та поселити там тисячі родин ВПО.

Чому механізм не працював раніше

Ще у лютому 2026 року Кабінет Міністрів дозволив державним і комунальним установам отримувати майно для тимчасового проживання переселенців без аукціону. Йдеться, зокрема, про установи та заклади, засновником яких є держава або територіальна громада, — у сферах соціального захисту, охорони здоров'я, освіти, культури, роботи з молоддю та інших. Для таких об'єктів уряд встановив річну орендну плату в розмірі 1 гривні за кожний об'єкт, скасував незалежну оцінку майна та дозволив укладати договори без внесення об'єкта до електронної торгової системи і без стандартної процедури включення до переліків оренди.

На папері механізм виглядав простим, але виникла юридична проблема саме з житловими об'єктами. Чинний Закон «Про оренду державного та комунального майна» містить норму, за якою його дія не поширюється на передачу в оренду житла з державного житлового фонду або житлового фонду територіальної громади. Через це застосовувати пільговий механізм до цілих будинків і гуртожитків було проблематично. Саме цю колізію і мав усунути законопроєкт №15579.

Що змінилося тепер

Ухвалений закон тимчасово зупиняє дію цієї заборони. До 1 січня 2028 року норма, яка виводила державний та комунальний житловий фонд з-під дії Закону «Про оренду державного та комунального майна», не застосовуватиметься. Таким чином, державні та комунальні житлові об'єкти можна буде передавати в оренду саме для розміщення та проживання ВПО за механізмом, який уже передбачений урядовими рішеннями.

Тобто новий закон не створює окрему житлову програму і не означає, що держава почне роздавати квартири переселенцям по гривні. Йдеться про інше: громада чи держава може передати цілий об'єкт — наприклад, будинок або гуртожиток — установі, яка використовуватиме його для проживання ВПО. Після цього об'єкт можна ремонтувати й облаштовувати, зокрема за кошти міжнародних партнерів, а потім заселяти туди переселенців. Саме на цьому акцентує Фролов: за його словами, зміни мають дозволити запустити проєкти, для яких уже були визначені будівлі та потенційне фінансування, але їх реалізація гальмувалася через суперечність у законодавстві.

Законопроєкт №15579 був зареєстрований 31 серпня 2026 року. Його авторами стали 13 народних депутатів, серед них Павло Фролов, Олена Шуляк, Ірина Геращенко, Михайло Волинець та інші. 15 вересня Комітет Верховної Ради з питань економічного розвитку рекомендував ухвалити документ за основу та в цілому, а вже 17 вересня парламент підтримав його.

Що це означає для власника житла

Для власників квартир і приватних будинків цей закон прямої дії не має: він стосується лише державного та комунального фонду. Але якщо у вашій громаді є порожній гуртожиток або будинок на балансі міста, він тепер може швидше потрапити під ремонт і заселення ВПО — з відповідним навантаженням на місцеву інфраструктуру. Водночас оренда за 1 гривню не поширюється на приватні об'єкти: власник, який хоче здати житло переселенцям, може розраховувати хіба що на ринкові ставки або окремі програми компенсації, якщо вони діють у його регіоні.

Порада: якщо ви маєте на балансі ОСББ чи громади нерухомість, яку можна пристосувати під житло, варто звернутися до місцевої ради чи військової адміністрації — рішення про передачу об'єкта в оренду ухвалюють саме на місцях, і черга тут залежить від готовності документів, а не від дати ухвалення закону.

Рішення парламенту саме по собі ще не означає негайного заселення ВПО в такі будівлі. Кожен об'єкт необхідно передати в оренду, за потреби відремонтувати та привести до стану, придатного для проживання. Саме швидкість реалізації таких проєктів на місцях покаже, наскільки новий механізм реально збільшить кількість доступного житла для переселенців.