Гуртожиток медуніверситету ремонтують за 66,7 млн: вікна купують у 2,5 раза дорожче за ринок

Замовником робіт виступив Національний медичний університет імені О.О. Богомольця, підрядником — столичне ТОВ «Грін Трейдінг». Договір уклали 8 вересня за результатами тендеру в системі «Прозорро», фінансування — з державного бюджету. Завершити ремонт п'ятиповерхового гуртожитку №5 на вулиці Грушецька, 14б планують до кінця року.

Обсяг робіт охоплює часткову термомодернізацію фасадів і горищного перекриття, заміну 269 вікон, нове мощення, відновлення пошкоджених залізобетонних конструкцій і цегляних стін, входу до підвалу та ганків. Також передбачені ремонт парапетів, карнизів, водостоків, гідроізоляції та лакофарбового покриття металевих решіток на вікнах.

Договірна ціна динамічна: до неї включили 813 тис. грн на покриття ризиків і 2,39 млн грн на інфляцію (усі суми — з ПДВ). Водночас пункт 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва №281 не передбачає врахування коштів на покриття ризиків за динамічної договірної ціни.

Найпомітніша розбіжність — у цінах на матеріали. Металопластикові вікна з двокамерним склопакетом розміром 2100х1400 мм із профілем Steko Ideal 7000 у кошторисі оцінили в 27 695 грн за штуку, тобто 9 420 грн за квадратний метр. «Маркет вікна» та «Маркет двері» продають аналогічні вироби по 3 724 грн за квадратний метр — у 2,5 раза дешевше.

Мінеральна вата Izovat 135 кг/куб. м товщиною 100 мм у документах коштує 731 грн за квадратний метр. «Ітера Груп Лтд» пропонує її по 580 грн (на 21% дешевше), а база «Куб» — по 599 грн (на 18% дешевше). Вату тієї ж марки товщиною 150 мм вписали по 1 096 грн за квадратний метр, тоді як «Куб» продає її по 639 грн, а «Ітера Груп Лтд» — по 870 грн, що на 21–42% дешевше.

Суміш для приклеювання Ceresit CT 190 Pro замовили по 29 грн за кілограм. «Венбуд» продає її по 22 грн, «Буд Платформа» — по 25 грн за кілограм, тобто на 14–24% дешевше. Загалом імовірна переплата за цими позиціями перевищує 5 млн грн.

Окремо в кошторисі закладена середньомісячна зарплата робітника в режимі повної зайнятості та розряді робіт 3,8 — 42 888 грн. За даними порталу «Work.ua», середня зарплата за будівельними вакансіями в Києві дещо вища — 48 500 грн.

Підрядник отримав замовлення без конкуренції: на відкриті торги більше ніхто не подався. Для участі компанії мали підтвердити наявність інженерно-технічних працівників із вищою освітою, надавши копії дипломів, а також щонайменше сімох робітників основних будівельних професій із документами про кваліфікацію та підтвердженням навчання й перевірки знань з охорони праці.

Під час періоду роз'яснень потенційний учасник просив виключити вимогу щодо інженера-проектувальника не нижче І категорії з кваліфікаційним сертифікатом у частині забезпечення механічного опору та стійкості об'єктів класу наслідків не нижче СС2. На його думку, закупівля стосується капремонту гуртожитку за вже розробленою та затвердженою проектно-кошторисною документацією, тож підрядник не розроблятиме й не коригуватиме проєкт, а вимога не пов'язана з предметом закупівлі, є непропорційною та обмежує конкуренцію.

Замовник вимогу не задовольнив, пославшись на статтю 16 Закону «Про публічні закупівлі», яка дозволяє самостійно визначати вимоги до кваліфікації працівників. Він пояснив, що утеплення фасаду, горищного перекриття та заміна вікон стосуються огороджувальних і несучих конструкцій будівлі класу наслідків СС2, а інженер-проектувальник потрібен для оперативного супроводу робіт, зокрема при виявленні прихованих дефектів чи уточненні проектних рішень. Фахівця можна залучити не лише як штатного працівника, а й за цивільно-правовим договором, договором підряду чи субпідряду, тому вимогу визнали обґрунтованою та пропорційною. Також замовник вимагав, щоб чистий дохід учасника за 2025 рік становив не менше 100% очікуваної вартості закупівлі.

Ректором університету є Юрій Кучин, уповноваженою особою з питань закупівель — Ольга Сулима. Київська «Грін Трейдінг» належить Миколі Руденку, який також володіє «Укр Тетріс Буд» разом із Євгеном Довбишем та «Ойл Технолоджіс» із Мариною Король і Сергієм Сироваткою. З 2016 року компанія отримала державних замовлень на 1,78 млрд грн, найбільше — від нинішнього замовника та управління освіти Дарницької РДА.

Для власника житла ця історія — нагадування перевіряти кошторис, якщо ви замовляєте утеплення фасаду чи заміну вікон у своєму будинку. Різниця між цінами в документах і реальними пропозиціями постачальників може сягати 2,5 раза, тож варто запросити кілька комерційних пропозицій на матеріали й порівняти їх із тим, що вам вписують у договір.